建始县“十三五”规划纲要成为引领县域经济腾飞的新篇章。规划旨在推动地区经济持续健康发展，提升综合实力和竞争力。纲要强调加强基础设施建设，优化产业结构，促进创新驱动发展，加强生态环境保护，提高民生福祉水平。通过实施一系列重要举措，建始县将实现县域经济跨越式发展，为未来发展奠定坚实基础。

背景概述

建始县作为湖北省的重要一员，正面临新的发展机遇与挑战，为了推动县域经济发展，提升人民生活水平，根据国家及省的发展战略，结合建始县实际情况，制定此“十三五”规划纲要。

总体要求

以科学发展观为指导，紧紧围绕国家及湖北省的发展战略，以转型升级为主线，以改革创新为动力，推动经济社会全面发展，注重生态优先、绿色发展，实现经济、社会、生态三大效益的和谐统一。

主要目标

1、经济发展：到2020年，建始县地区生产总值比2015年翻一番，人均地区生产总值达到全省平均水平，通过培育新兴产业、优化产业结构，提高经济发展质量。

2、基础设施建设：加强交通、水利、能源等基础设施建设，提升县域综合承载能力，推进城乡一体化发展，优化城乡空间布局。

3、民生改善：提高城乡居民收入水平，完善社会保障体系，加强教育、医疗等公共服务设施建设，提高人民群众的生活质量和幸福感。

4、生态文明建设：坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现经济、社会、生态协调发展。

重点任务

1、产业发展：加快产业结构调整，推动传统产业转型升级，培育新兴产业，发展现代服务业，加强农业现代化建设。

2、基础设施建设：完善交通、水利、能源等基础设施网络，提高资源保障能力。

3、城乡发展：推进新型城镇化建设，优化城乡空间布局，加强县城建设，提升品质，推进乡村振兴战略，促进农村经济发展。

4、科技创新：加强科技创新体系建设，提高自主创新能力，推动产学研合作，加强科技成果转化和人才培养引进。

5、生态文明建设：加强生态环境保护，推进生态文明建设，实施重大生态工程，加强环境监管和推广绿色生产生活方式。

保障措施

1、加强组织领导：建立健全组织机构，明确责任分工。

2、制定实施细则：制定详细的实施方案和配套政策。

3、加强监督检查：建立监督检查机制，对规划实施情况进行定期评估。

4、宣传引导：提高社会对“十三五”规划纲要的认知度和参与度。

建始县“十三五”规划纲要是引领县域经济腾飞的重要文件，全县人民需紧密团结起来，为实现纲要目标而努力奋斗，让我们共同书写建始县发展的新篇章！

注：以上内容仅为规划纲要的简要概述，具体内容和细节还需进一步深入研究和制定。